12月24日，河北省卫生健康委在石家庄市召开全省“双随机”监督抽查工作总结会。会上对2019年“双随机”抽查工作进行全面总结，查找问题，分析原因，部署研究2020年工作计划，确保明年各项任务目标顺利完成。

2019年河北省“双随机”监督抽查工作总结会议现场。记者田泽阳摄

亮成绩：

抽查2.098万家，河北省圆满完成“双随机”抽查任务

2019年，在全省各级卫生健康行政部门和监督机构、疾控机构的共同努力下，河北省圆满完成“双随机”抽查任务。全省共2.35万家抽查任务，完成2.098万家，完成率为89.17%，完结率为100%，行政处罚1315起，罚没总额140.6万元，抽查结果通过抽检单位官网全部向社会公开。抽查托幼机构980所、校外培训机构706所，抽查结果及时通报教育部门。

通过数据汇总分析，全省完成医疗卫生监督4248家，合格率81.47%。

公共场所卫生监督7355家，卫生管理合格率79.3%，空气质量合格率98.9%，顾客用品用具合格率为96.0%。

学校卫生监督2286家，教学和生活环境合格率59.43%，传染病防控合格率77.34%，生活饮用水水质合格率91.64%。

医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价5614家，优秀单位1946家，占34.7%，合格单位3361家，占59.8%。

中小学校卫生综合监督评价5343所，优秀学校171所，占比3.20%，合格学校4972所，占比93.06%。

完成集中式供水单位卫生监督856个，合格率74.18%，现场检测供水单位出厂水水质1141家，总体合格率89.92%。

抽查消毒产品生产企业91家，合格率91.2%，抽检消毒产品175份，合格率97.7%。

抽查涉水产品生产企业28家，合格率100%，抽检涉水产品35个，合格率100%，抽查涉水产品经营单位188家，合格率81.91%，抽查现制现售饮用水经营单位38家，合格率81.58%。

抽查采供血机构13家，合格率100%。

抽查餐饮具集中消毒服务单位16家，合格率93.8%，抽检餐具、饮具97套，合格率100%。

找问题：

建立台账，确保逐项全面整改到位

河北省卫建委党组成员、副主任尹爱东讲话。记者田泽阳摄

河北省卫建委党组成员、副主任尹爱东指出，从结果看，河北省还存在以下几个方面问题，针对这些问题，各地要立即建立问题台账，采取切实有效措施，逐项整改销号，确保全面整改到位，不留死角。

一是基础数据不准确，动态调整不及时。同时，部分监督机构人员调整，任务移交过多，难以保证任务质量。

二是信息录入不重视，数据质量不容乐观。部分单位检查过程信息录入不及时、不完善，检查现场照片、视频质量不高，不能说明问题，或与检查项不对应。

三是案件查处率下降，办案能力有待提升。全省随机抽查案件查处率6.23%，相比去年7.32%有所降低，也低于全国6.27%的平均水平。

四是抽查合格率不高，部分专业不均衡。与2018年相比，今年的抽查合格率虽然整体略有提升，但仍处于低位。其中，学校卫生、饮用水卫生等部分抽查项目合格率仍较低，与传染病防治监督综合评价，学校卫生综合评价相比优秀率更低，部分专业间差距较大，存在着不均衡等问题。

做部署：

六措施推进“双随机”抽查工作取得新进展

针对下一步工作尹爱东进行了部署。她强调推进“双随机”抽查工作取得新进展一定要做好这六项工作。

一是健全完善“两库、一单”。要依托省监督执法信息平台，进一步完善检查对象名录库和执法检查人员名录库，清理过期失效数据，补充完善有效信息，动态调整执法检查对象目录库和执法检查人员名录库，确保监管对象和执法人员应纳尽纳、检查对象信息有效准确。同时，要完善本级随机抽查事项清单，及时向社会公布。

二是统筹制定计划方案。要科学制定卫生健康系统年度“双随机”抽查计划和工作方案，明确抽查内容和工作要求，细化抽查任务和目标。积极探索合适领域，推动开展部门间联合抽查，不断强化跨部门联合抽查的应用，形成监督抽查合力，提升监管效能。

三是严厉查处违法行为。加大违法行为查处力度，对随机抽查发现的违法行为，符合立案条件的，要全部立案、坚决查处，形成有效震慑，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，切实维护随机监督抽查工作的严肃性。

四是强化结果公开应用。要严格落实行政执法公示制度，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将随机抽查结果全部通过行政部门或当地政府官方网站向社会公开。

五是严格数据质控。各地要严格按照“两个24小时（现场监督检查完成后要在24小时内上传现场检查信息数据、检测结束和收到检测报告后24小时内上传检测数据）”的要求录入检查结果，按照“三个5日（立案、处罚、结案）”的要求录入处罚信息。

六是强化组织保障。卫生健康行政部门要继续强化对“双随机”抽查工作的组织领导，认真组织实施年度抽查方案，特别是要做好监督执法机构与疾病预防控制机构的协调工作，为抽查工作开展提供强有力支撑。

领任务：

杜绝职业卫生“零执法”现象

河北省卫生健康委综合监督处处长王凤岐讲话。记者田泽阳摄

会议最后，河北省卫生健康委综合监督处处长王凤岐对当前卫生监督执法工作进行了安排部署，并提出具体要求。

他强调各地要积极行动起来，坚决、有序地开展职业卫生监督执法工作，加大监督执法和案件查办力度，着力提升监督执法能力，高质量地圆满完成“截至2019年底，区县一级必须消除职业卫生零执法，到2020年9月底前，煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业监督检查覆盖率要达到95%以上”这一执法目标；要切实做好医疗卫生行业综合监管工作，到2020年1月底前，各地要结合本地实际，尽快制定出台意见方案，明确责任和任务分工，确保责任到人；各级卫生健康行政部门及监督机构要对今年工作进行认真总结梳理，对存在的问题要限时整改，确保整改到位，不留盲区；河北省卫生健康委员会将建立监督执法专家库，吸纳省内外专家，充分发挥专家的作用，进一步规范行政执法行为，全面提高案件办理质量和水平；同时，要形成全省监督执法工作一盘棋格局，做到工作横向联合、纵向联动，共同促进提高。

图分别为河北省卫生健康委综合监督处二级调研员李军、河北省卫生健康委综合监督服务中心局长陶跃华。记者田泽阳摄

上图分别为河北省卫生健康委综合监督服务中心信息宣传处处长谭红、唐山市路北区卫生计生监督所信息科科长陆晶、河北省卫生健康委综合监督服务中心信息宣传处副处长宋淑萍。 记者田泽阳摄

会上，河北省卫生健康委综合监督服务中心局长陶跃华传达了全国“双随机”抽查研讨会精神；河北省卫生健康委信息宣传处处长谭红、唐山市路北区监督所信息科科长陆晶分别通报了全省双随机抽查完成情况和数据质量情况、全省数据质控情况，河北省卫生健康委信息宣传处副处长宋淑萍对全省卫生监督机构卡及人员卡填报内容进行了培训。各地市（含定州、辛集市）及雄安新区分别汇报了2019年工作开展情况，分享了工作中的亮点以及存在的问题和短板。会议由河北省卫生健康委综合监督处二级调研员李军主持。