2018年,河北公安监管部门大力推进“党委议监”和“公安局长当一天监所所长”制度,深入实施“两抓两防”专项行动,着力扎紧“三个笼子”保安全,持续开展“六个监管”建设,实现了全年监所“零事故”的历史性突破。
坚决锁定“一个目标”牢固树立“零事故”理念
河北省公安厅监管总队将监所安全纳入《全省公安机关重点工作考评办法》,进一步在全省明确了公安监所“零事故”标准。2018年河北总队要求,各地一定要把监所安全作为压倒一切的头等大事一抓到底。召开全省智慧监管建设部署推进会和公安监管部门座谈会,对巩固军事化“五统一”管理、落实管教谈话等六个方面作出详细要求。
从严制定“六零标准”着力提升安全管理水平
河北总队制定“六零标准”,做到防控全覆盖、管控无死角。一是关键制度“零差错”,强化提讯提押、出所就医等六项制度。二是管理教育“零距离”,规范管教民警“面对面”直接负责分包监室工作。三是隐患排查“零死角”,全省对被监管人员人身和监室进行拉网清查,严格落实各项制度。四是基础保障“零疏漏”,严格医疗卫生专业化制度执行,扎实开展伙房管理专项检查整改。五是备勤应急“零懈怠”,督促民警认真履职,防止监所事故发生。六是督导问责“零容忍”,省、市两级对全省监所进行全覆盖式督导检查,下发督导文书934份,约谈相关市、县公安机关主管领导及监所负责人44次,明确整改要求,一盯到底抓整改。
推进“四项行动”铁腕整治安全隐患
河北总队推进四项行动,铁腕整治隐患问题。一是针对在押人员开展军事化“五统一”管理。二是开展安全隐患专项整治行动。组织监所先后3次对所内设施及物品进行拉网式清查,排查发现问题4576个,整改问题4325个,对165个存在隐患的监所进行整治修缮。三是针对监管民警履职开展“四查四看四整治”行动,大力提高监管民警思想业务水平。四是针对年底收官开展“百日安全会战”行动,开展拉网式检查治理。
积极投入“四项工作”全力服务公安大局
河北总队紧紧围绕全省公安中心工作,一是积极投入“扫黑除恶”专项斗争,通过成立专项领导小组、制定工作规范、视频巡查、督导检查等方式,圆满完成涉黑涉恶首要分子羁押管理工作。二是深入开展“禁毒2018两打两控”专项行动,对全省依法应收尽收、提升收戒收治水平、提高风险处置能力等工作进行明确要求,最大力度服务打击毒品违法犯罪斗争。三是发挥优势协助破案,2018年全省公安监所获取犯罪线索4000余条,协助破获刑事案件1000余起。四是全面推进社会矛盾化解。2018年全省拘留所通过谈心谈话、教育感化等手段,有效化解了一大批社会矛盾。
全面强化“三类应用”充分发挥智慧监管效能
河北总队深度应用视频监控巡查、监所管理系统等信息资源,全面服务监所安全。一是提升视频巡查效能,优化升级监控设施,开展24小时全天候、关键制度全覆盖、重点设施全方位巡查。二是强化监所信息系统应用,规范整合全省在押人员信息,对重大隐患进行普查,确保风险评估和分级管理措施落实。三是提高安全建设水平,配备电子设备,确保了出所就医等重大风险的安全可控。完善监所门禁系统建设,健全开启管理流程,严防突发事故发生。
持续深化“两项机制”及时解决“人财物”难题
河北总队持续深化“公安局长当一天所长”和“党委议监”两项机制,推动各级公安机关主要领导为监所解决实际困难和问题。石家庄、唐山、邯郸等市在监管队伍配备、经费保障等方面出台了一系列硬措施,为监管工作发展提供了保障。在解决困难、消除隐患方面,张家口等市公安机关主要领导就监所投劳押解、用房用电等工作出实招,解决了一大批实际困难。