近日，衡水市委全面依法治市委员会办公室印发《2026年市级重点普法项目清单》，通过构建普法对象“行业+身份+区域”三维细分体系，实施“五定+闭环”管理机制，以158个精准普法项目无缝对接98类细分群体的法治需求，推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”深刻转型。

　　破题传统痛点：从“笼统分类”迈向“精准画像”

　　“过去我们说‘给企业普法’，现在必须明确是给‘接害企业负责人’还是‘外贸企业业务员’；过去说‘给群众普法’，现在要精细区分是‘乡村群众’还是‘新就业形态劳动者’。”衡水市司法局相关负责人的一席话，道出此次改革的核心逻辑。

　　针对传统普法工作中对象模煳、针对性不强的痛点，衡水市在2026年率先破题，对普法对象进行系统化梳理与精准“画像”，创新构建“行业+身份+区域”三维细分体系。该体系涵盖企业相关、学校教育、特殊群体等8大领域，将普法群体细化至98类，真正实现“群体细分到具体身份”。

　　在这一体系下，行业维度实现“重点监管不遗漏、民生服务全覆盖”，既聚焦制造业单项冠军、接害企业等重点领域，又囊括燃气供应、货运物流等民生行业；身份维度做到“职业群体有侧重、特殊人群有关怀”，既关注数源部门工作人员、中小学法治教师等特定职业，又聚焦新就业形态劳动者、残疾人及未成年人社区矫正对象等特殊群体；区域维度达成“治理力量强赋能、基层群众广覆盖”，既涵盖街道干部、社区工作者等基层治理骨干，又兼顾个体工商户、乡村群众等不同区域主体。

　　升级内容供给：从“通用套餐”变身“定制营养餐”

　　基于98类群体的精准“法治画像”，衡水市量身定制158个重点普法项目。从“守住钱袋子·护好幸福家”到“普法润教坛”，从“涉外法律知识推广”到“衡消费 懂权益”，每一个项目都有明确的服务对象、内容重点和实施路径，让普法内容从“大锅饭”式的通用套餐，变成契合需求的“营养餐”。

　　衡水市坚持问题导向，聚焦各责任主体在日常执法、管理服务中的突出难题，以及群众咨询的高频事项、行政执法的常见误区和矛盾纠纷的易发领域，分群体设计项目。面向货运司机，推出“超限超载治理普法宣传专项行动”，将枯燥法条转化为实用的“安全指南”；面向乡村群众，开展“法治赋能文旅 法润美丽乡村”活动，将法律知识融入乡村振兴实践；面向外资外贸企业，定制“涉外法律知识推广”服务，助力企业规避国际经营法律风险。

　　“我们严格区分‘项目’与‘活动’，坚决避免‘一阵风’。”市司法局工作人员强调。在清单筛选过程中，重点考量项目的创新性、综合性和长效性，逐步剥离单次性宣传活动，强化“项目”属性。市检察院的“‘繁星点点 说法时间’新媒体普法栏目”、市卫生健康委的“建设卫生监督法治教育基地”以及多部门协同联动的系统工程，均体现这一转变——让普法工作从突击式宣传真正转变为常态长效的法治供给。

　　重塑运行机制：从“市级主导”走向“全域联动”

　　为确保普法资源有效下沉，衡水市注重市县两级“差异化推进”，将市级重点普法项目的实施主体延伸至13个县（市、区），指导基层结合县域特色进行改造升级，避免“上下一般粗”。

　　这种“市级统筹+县域创新”的模式激发了基层的创造力：在农业大县景县，市级“法治文化下乡”项目被赋予新内涵，重点普及农村土地承包法；在“中国丝网之都”安平，依托产业优势推出“丝网企业合规经营法治服务”；在桃城区，则依托城区特点侧重《物业管理条例》宣传。既保证全市工作的统一性，又彰显各地的特色亮点。

　　在管理机制上，衡水市进一步深化“定目标、定事项、定措施、定时限、定责任”的“五定”工作模式，构建起“项目申报—清单编制—实施推进—总结评估—成果推广”的全流程闭环机制。每个项目都明确“目标是什么、要做哪些事、采取什么措施、什么时候完成、谁来负责”，并通过及时的进展调度和年底成效评估，有效避免普法项目“重设计、轻落实”的弊端。

　　从“三维细分”的精准画像到“订餐式”的内容供给，从“活动思维”向“项目思维”的战略升级，从“市级突破”到“全域推进”的格局拓展，衡水市正以理念革新引领实践创新，以机制重塑保障长效运行，蹚出一条普法工作由“虚”向“实”、由“浅”入“深”、由“泛”到“精”的革新之路，为法治社会建设提供生动的“衡水样本”。