□今年上半年，全国城镇新增就业岗位773万个，完成年度目标任务的67％。 6月份，全国城市调查失业率为5.1％，低于5.5％的预期控制目标。

□2019年大学毕业生人数达到834万人。目前，高校毕业生就业进度普遍稳定，就业水平与往年基本持平，就业形势基本稳定。

一年半以上，但该镇的新就业目标已经完成了三分之二。在人力资源和社会保障部7月25日召开的新闻发布会上，人力资源和社会保障部发言人卢爱红表示，今年上半年，中国的就业形势普遍较差。稳定，为中国经济的顺利运行做出了积极贡献。

劳动力市场仍有回旋余地

今年上半年，中国的就业形势基本保持稳定。人体和社会事务部就业促进司司长张颖表示，这主要体现在以下几个方面：

首先，就业的主要指标是在合理的范围内运作。从城镇新增就业人数和失业数来看，今年上半年全国城镇新增就业岗位773万个，年度目标任务完成67％。 6月份，全国城市调查失业率为5.1％，低于5.5％。预期的控制目标。截至第二季度末，全国城镇登记失业率为3.61％，同比下降0.22个百分点，比上月下降0.06个百分点。

二是关键群体的就业保持稳定。 6月底，人力资源和社会保障部对2000个行政村农村劳动力转移情况进行了监测，结果显示外籍劳务人数同比增长3.5％。对困难群体的支持也在增加。截至6月底，该国共帮助建立了1,081万名贫困劳动者，比去年年底增加了93万。上半年，就业困难达到87万个，比时间要快。

第三是劳动力市场供需基本平衡。在第二季度，100个城市的公共服务机构的市场需求比为1.22，对就业的需求大于求职者的数量。市场仍有回旋余地。

“中央政府将'稳定就业'置于'六个马厩'的首位，并提出实施就业优先政策，并将其置于宏观政策层面，为稳定就业形势提供了有力支撑。”张颖说。

社会保障和减费等预算政策

张颖认为，就业形势稳定，受益于几个积极因素。

首先是经济的持续发展。中国经济规模庞大，产业结构和区域深度。经济增长保持了总体稳定，稳定和渐进的发展态势，结构不断优化。经济发展促进就业的能力进一步提高。

二是改革红利释放。分权与分权改革和“分配管理”改革进一步推进，各类市场参与者的创新和创业活力相互竞争，成为刺激经济和就业增长的新引擎。

再次，劳动力市场的复原力增加了。今年以来，国务院出台了一系列重要措施，降低社会保险费率，提高失业保险费回报率。它开展了大规模的职业技能培训，并继续发挥政策作用。与此同时，人力资源和社会保障部在今年上半年密集推出。 “春风行动”和“民营企业招聘周”等就业服务活动组织了4万多个招聘会，增加了劳动力市场的热度。

虽然上半年的就业情况基本稳定，但就业压力仍然存在。张颖说，人力资源和社会保障部将继续把稳定就业作为重中之重。

一是稳定就业增长。它将与有关部门合作，改善有利于促进就业的工业，贸易，投资和其他政策体系。完善就业优先政策实施机制，全面推进社会保障减免和失业保险回报等政策，鼓励企业裁员，减少裁员，支持企业吸纳就业。

第二是强调关键群体的就业。实施新措施，促进大学毕业生就业和创业，关注特殊活动，组织就业培训。协调促进退役军人，农民工，下岗失业人员和就业困难人员的就业。

三是加强培训服务。全面推进技能升级，开展各种形式的培训。推进标准化，智能化，便捷的公共就业服务，发布政策服务清单，简化服务流程优化，组织“金色招聘月”等特色活动。

第四是坚持民生的底线。实施失业人员实名管理和服务，加强对城镇就业困难群体的就业援助和扶持，确保零就业家庭得到动态清理。

大学毕业生的就业情况基本稳定

张颖说，2019年大学毕业生人数达到834万。目前，高校毕业生就业进度普遍稳定，就业水平与往年基本持平，就业形势基本稳定。

张颖说，目前，一些失业的毕业生集中在市场上寻求就业。为了在这种情况下做好大学毕业生的就业，人力资源和社会保障部最近向各部门发布了专项文件，以增加政策服务支持。与此同时，它向2019名大学毕业生发出了一封公开信，并发布了政策服务指南。

张颖表示，下一步，人力资源和社会保障部将重点抓好三个方面的工作，支持高校毕业生就业。

首先，执行特殊行动以实施政策实施服务。出台政策服务清单，简化政策凭证和申请程序，努力扩大基层就业，企业吸纳就业，灵活就业，促进高校毕业生多渠道就业。

二，引入就业指导系列公共课。从8月开始，相关课程将陆续推出，并将同时举办在线咨询，组织专业优势，为毕业生提供就业政策，求职方法，就业程序等方面。

三是开展一系列特色服务活动。今年8月至9月，人力资源和社会保障部将为大学毕业生部署和实施就业服务，并为离开学校的失业毕业生提供后续援助，并提供就业信息，职业培训，就业培训和其他服务; 9月至11月，人力资源和社会保障部将针对大中城市开展联合招聘活动，组织在线和跨区域招聘。 11月底和12月初启动的人力资源市场毕业生就业服务周将为现有毕业生和2020年毕业生提供招聘指导和其他服务。

“在这个过程中，我们将始终关注困难的毕业生和长期失业青年，并继续实施三年百万培训计划和实施青年就业启动计划，以帮助年轻人更好地融入人才市场。”莹说。 （记者韩秉志）