最近，国家发展和改革委员会和商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》。关于负面清单修订时主要掌握的原则，国家发展和改革委员会有关负责人表示，通过统一监管国内外资本预防风险不在负面清单中。按照建立统一，开放，竞争的市场体系的要求，随着各种监管体系的不断完善，国内外资本可以统一有效监管的所有领域，单独取消对外资的限制，所有市场实体在平等的基础上竞争。

“全面实施平等待遇”是中国对世界的庄严承诺。 “全面实施平等待遇意味着坚持市场化，法治和国际化的原则，坚持各类市场主体的平等权利，平等机会和平等规则，”张焕波副主任说。美欧中国国际经济交流中心。经过多年的发展，中国的内外资管理差别不大，全面实施平等待遇意味着负面清单之外会出现“零差异”。

“利用外资是中国对外开放的基本国策和新的开放型经济体系的重要组成部分。它在经济发展和深化改革中发挥了积极作用。”国家发展和改革委员会相关负责人表示。

为确保国内外投资者在市场竞争中的平等参与，今年3月采取的《外商投资法》提出了一系列具体措施，包括“外商投资企业同样适用于国家支持的发展政策”企业“。 “国家保障外商投资企业依法平等参与。制定工作“”政府采购是基于外商投资企业在中国提供的产品和服务的平等对待，“等等。

最近，国家发展和改革委员会公开征求社区的意见《优化营商环境条例（征求意见稿）》。中国将遵循公开透明的规则，公平公正的监管，便捷高效的服务，对各类市场主体合法权益的法律保护，以国际一流水平为基准，建立统一，开放，竞争的现代化。市场体系，并投资于各种市场实体。 HY Markets创造了良好的发展环境。

根据征求意见稿，在平等准入因素方面，国家保证所有类型的市场所有实体都能平等获得人力资源，资本，土地使用权和自然资源等生产要素，并参与市场竞争。相当。在招标和政府采购方面，应公开，透明，公平，公正，平等对待不同地区的各类所有权和市场主体，不得以不合理的条件限制或排除。在保护市场主体合法权益方面，国家依法保护各类市场主体的产权和其他合法权益。

专家表示，全面实施平等待遇有助于建立一个更具活力和效率的市场体系，实现各类市场参与者的共同发展和互利。

改革开放以来，各国企业通过在华投资共享中国的发展机遇。中国企业在国际合作中的整体水平也有所提高，促进了国际贸易和对外投资的全面发展。有效地给予国内外企业平等待遇，有利于营造一个稳定，透明，可预测，公平的市场环境，有利于中国各类企业的平等参与，实现更高水平，更高质量的发展。全面开放的新格局。

《外商投资法》第26条明确规定，国家建立外商投资企业投诉机制，及时处理外商投资企业或投资者反映的问题，协调和完善相关政策措施。 “中国一直重视与外资企业的沟通。建立一个顺畅的外商投资企业投诉机制，有助于更好地沟通和解决问题，进一步增强外国投资者对中国投资的长期信心。”张焕波说。

中国决心采取行动，扩大开放态度。 “中国的市场是巨大的，经济和社会稳定，完整的工业支持，完善的基础设施和丰富的人力资源。随着对外开放的深入，它将为来自世界各地的投资者创造更多的发展机会。”国家发展和改革委员会相关负责人表示。 （记者熊力）