常州市裕华玻璃有限公司的大门前停着几辆面包车，偌大的院子只剩下一个门卫，显得冷冷清清。不时有收废品的骑着小三轮车进进出出，经过门口，门卫也只是瞅一眼，便挥手放行。

“厂子已经关闭，工人们都遣散回家了。”这名门卫透露，裕华玻璃是两个多月前关停的，“说是环保不达标。”

从裕华玻璃所在的春江镇圩塘办事处一名工作人员处了解到，为落实“长江大保护”，常州市对沿江化工企业进行了集中清理和整治，在化工企业较为集中的春江镇，这一年已关停了不少企业。

裕华玻璃是乡镇企业起家，建厂初期，由于技术水平不高，产品附加值较低，一直处于亏损状态。上世纪80年代，李良大接手后，企业逐渐扭亏为盈，特别是获得药瓶生产许可后，曾一度辉煌，员工多达近千人。这几年，企业利润下降，加上环保压力，很少招聘新员工，随着一些老工人纷纷退休，关停前，企业只有100多人。

不久前，常州市税务局一纸“追缴社保费”的诉状，让这个规模不大的企业成为全国关注的焦点，甚至具有了某种“风向标”意味。

追缴

8月23日，江苏省常州市新北区人民法院发布行政裁定书，对于常州市裕华玻璃有限公司10年间欠缴的社会保险费准予强制执行，共计180万元。

值得关注的是，早在2017年12月，江苏省常州地方税务局第五税务分局就对裕华玻璃有限公司作出对欠缴十年的201万元社会保险费征收决定，企业却迟迟没有全额缴纳。半年后国地税合并，新成立的常州市税务局于7月31日作出履行催告书，要求裕华玻璃在10日内缴纳剩余欠款，依然未果，这才向法院申请强制执行。

尽管行政裁定书作了详细阐述，依然引发舆论强烈关注，其中一个重要原因就是国税地税征管体制改革后，企业对社保费负担上升的担忧。

根据中办、国办印发的《国税地税征管体制改革方案》，从2019年1月1日起，各项社保交由税务部门统一征收。由于税务部门掌握企业和个人收入信息，特别是社保费进入金税三期系统后，漏缴、欠缴社保的行为将无处遁形。

目前，中国各地社保费以统计部门发布的上一年城镇非私营单位在岗职工平均工资确定缴费基数上下限，以基300%作为上限，60%作为下限，企业和个人按比例缴纳社保费。

然而，为了减少社保费支出，长期以来，一些企业隐瞒实际工资水平，将社保缴费按最低工资标准或基数下限缴纳，甚至不缴社保费。

根据第三方机构51社保发布的《中国企业社保白皮书2017》显示，中国基数合规企业比例从2015 年的38.34%大幅下降到2016年的25.11%，而2017 年基数合规企业比例仅为24.1%，到2018年虽然略有回升，但仍不是三成。可以预见，由税务部门统一征收社保费后，基数未合规企业和个人或按照实际工资缴纳社保费，将大大增加社保支出。

不必担心社保征收改革增加企业负担

根据党中央、国务院对社保征收机构改革工作的统一部署安排，自2019年1月1日起，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费将由税务部门统一征收。

社会保障事关亿万群众切身利益。当前我国正在推进养老保险全国统筹，统一社会保险费的征收主体、提高征收效率，受到社会高度关注。相关部门负责人及专家认为，社保费交由税务部门统一征收，目的不是为了追求社保收入增长，而是通过改革，提高社会保险资金征管效率，社保征收改革总体上不会增加企业负担。